Verna formuló anuncios en materia de Producción. Estímulo de $ 500 para los mejores alumnos en los distintos cursos. Más producción, descentralización de programas y desarrollo del ente turístico-productivo Casa de Piedra.

Con un mensaje en el que formuló anuncios y ratificó el eje central de su gestión en mayor producción, descentralización y desarrollo del Ente Comunal Casa de Piedra, el gobernador de La Pampa, ingeniero Carlos Alberto Verna dejó inaugurado hoy aquí el 36 período de sesiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la Provincia.
En un recinto legislativo completo, estuvieron presentes la titular de la Cámara de Diputados y vicegobernadora, profesora Norma Durango, encargada de presidir la sesión especial y los ex gobernadores doctor Rubén Hugo Marín y Néstor Ahuad.
También asistieron la senadora nacional, Silvia Gallego, el diputado nacional, doctor Manuel Baladrón, miembros del Superior Tribunal de Justicia, de la X Brigada de Infantería Mecanizada del Ejército, legisladores nacionales, 23 diputados provinciales, el Obispo Diocesano, Fidel Brédice, ministros del Poder Ejecutivo, secretarios y dirigentes de partidos políticos, intendentes e invitados especiales.

En el comienzo de la sesión quedó integrada la comisión de recepción al gobernador Verna, encabezada por la profesora Norma Durango y completada por los diputados Elsa Labegorra, Josefina Díaz, José Pérez, Ricardo Consiglio, César Rodríguez y Delia Esther Ghete.
Tras el ingreso del primer mandatario a la sala de sesiones, los presentes entonaron las estrofas del Himno Nacional Argentino, dando lugar al mensaje del ingeniero Carlos Alberto Verna.

Mensaje inaugural de las sesiones ordinarias

"Señora Vice-Gobernadora, señores legisladores, invitados especiales, pampeanos:

Nos reúne hoy en esta legislatura el hecho de dar cumplimiento al imperativo legal de informar a los señores Diputados y a la comunidad toda de nuestra gestión al frente del Gobierno provincial, además de inaugurar las sesiones ordinarias de este año.

Venimos a dejarles un detalle desagregado de lo actuado por el Poder Ejecutivo durante 2004 en soporte magnético y a comentarles brevemente cuales son las ideas de gestión para este año 2005.

Hace ya quince meses que iniciamos nuestro mandato. Muchos de los compromisos hechos en la campaña electoral ya son realizaciones concretas y estamos avanzando en otros. Sin embargo como nuestro propósito es ser cada día más eficientes en nuestra tarea, nunca nos conformaremos con lo logrado.

Exigimos a nuestros funcionarios cada día una mayor diligencia y compromiso con la tarea que se les ha encomendado y como natural resultado, la capacidad de gestión del Gobierno ha ido aumentando. Todos y cada uno de ellos saben qué tienen que hacer, lo que espero de cada uno de ellos y lo qué deben hacer si no están en condiciones de cumplir los compromisos asumidos.

Los pilares centrales de la gestión

Ya conocen los pilares centrales de nuestra política, que son simples, pero que con seguridad nos llevarán a mejorar la calidad de vida de nuestros comprovincianos. Nos proponemos, una provincia mucho más justa, más productiva, con mejores servicios de seguridad, educación, salud o asistencia social, y con más trabajo y prosperidad para cada uno de nuestros habitantes.

Los ejes de nuestra política de gobierno son aumentar la producción, descentralizar la ejecución de políticas públicas y poner en marcha una comunidad turística y productiva en Casa de Piedra.

Nos proponemos aumentar la producción en cantidad y calidad, agregándole el máximo valor posible para que quede en la provincia, conquistar nuevos mercados para generar más y mejores puestos de trabajo y desarrollar las economías locales y regionales.

Seguiremos profundizando la descentralización, acercando la ejecución de los programas de gobierno y los recursos a los beneficiarios. Ésto nos permite obtener la invalorable colaboración de los gobiernos municipales y de las organizaciones de bien público, bajar los costos de administración y crear mejores condiciones para el control social.

No menos importante resulta el tercer eje de nuestro gobierno que es el desarrollo de Casa de Piedra como un nuevo polo turístico y productivo. El primer lago de la región patagónica ha merecido nuestra atención y la del Gobierno nacional.

Producción. Anuncios

Hemos trabajado intensamente en la integración de la producción primaria, su industrialización y comercialización. A tal efecto hemos definido corredores productivos teniendo en cuenta las características agro-ecológicas, culturales y de comunicación.

El corredor Porcino, está ubicado a lo largo de la ruta 35. Este año tenemos una línea de créditos para la compra de animales, alimentación e infraestructura con un plazo de financiación de hasta cinco años con dos de gracia y una tasa de interés menor al 8%. Todas las acciones están enmarcadas en el Plan provincial de desarrollo porcino y se pondrán en marcha en el mes de abril.

El Corredor lechero, se ubica a lo largo del este de la provincia desde Larroudé hasta Guatraché. Se destinarán 5 millones de pesos en créditos de hasta 5 años con dos de gracia y una tasa de interés no superior al 7%. Los mismos se destinaran para compra y retención de vaquillonas, alimentación e infraestructura. Pretendemos en cinco años duplicar la producción provincial pasando a un millón de litros diarios.

Vamos a organizarnos para comenzar a certificar la calidad de los productos lácteos provinciales. En este momento las industrias lácteas locales no lo hacen y eso constituye una limitación comercial de suma importancia especialmente para la exportación. Estas acciones están integradas en el plan provincial de reactivación lechera y se pondrán en marcha en el mes de abril.

El Corredor equino, incluye las localidades de Larroudé, Intendente Alvear, Gral. Pico y Eduardo Castex, y comprende la producción de caballos para la alta competencia.

Se destinarán 3 millones de pesos para su desarrollo en créditos de hasta 3 años con seis meses de gracia y una tasa de interés no superior al 7 % para la compra de reproductores, alimentación e infraestructura y la producción estará destinada al mercado nacional e internacional. El plan de desarrollo equino se pone en marcha en mayo y desde Intendente Alvear.

En el marco del Plan Provincial de activación ganadera para el mes de marzo estarán constituidos los Consejos Departamentales de Desarrollo Ganadero que coordinaran el desarrollo del plan. Destinaremos 13 millones de pesos en créditos de hasta 5 años con dieciocho meses de gracia y una tasa de interés no superior al 7 % para la compra de reproductores machos, retención y compra de terneras, alimentación e infraestructura. Por la ley de promoción industrial apoyaremos el desarrollo de la industria frigorífica.

En el extremo oeste pampeano ya inauguramos el frigorífico de chivitos de Santa Isabel y apoyaremos a los productores con dos millones de pesos en créditos de hasta 5 años con 2 años de gracia y una tasa de interés no superior al 8 % para la compra de reproductores, alimentación e infraestructura.

En convenio con la Universidad Nacional de La Pampa vamos a destinar dos millones de pesos para instalar un laboratorio para determinar la calidad de alimentos en la Facultad de Ciencias Veterinarias en General Pico con el objeto de seguir impulsando el programa de trazabilidad y certificación de calidad de miel. Promovemos la formación de consorcios exportadores de miel y este año ofrecemos una cartera de créditos de novecientos mil pesos para el desarrollo de la actividad de hasta 5 años plazo con 2 años de gracia y una tasa de interés no superior al 8 %.

Con respecto al Programa de desarrollo cunícola, la actividad está creciendo en la provincia en manos de pequeños productores. Desde el Gobierno impulsamos su organización en consorcios exportadores y además su participación en el programa de trazabilidad y certificación de calidad. Para ésto disponemos de una cartera de 650.000 pesos para el desarrollo de la actividad en créditos de hasta 5 años con 2 años de gracia y una tasa de interés no superior al 8 %. Por la ley de promoción industrial hemos decidido financiar la construcción de un frigorífico exportador para la faena de conejos en Jacinto Arauz.

Por el programa de apoyo a la pequeña y mediana industria, este año ofreceremos una línea de 12 millones pesos en créditos de hasta 5 años con 2 años de gracia y una tasa de interés no superior al 7 %. Los mismos se destinarán para infraestructura y capital de trabajo.

En nuestra región petrolera, hemos llegado a la conclusión que la creación de una empresa de petróleo, controlada mayoritariamente por el estado provincial nos permitirá tener mayores grados de eficiencia en la exploración, extracción, comercialización y destilación de nuestros recursos hidrocarburíferos.

Queremos que la renta petrolera sea aprovechada como corresponde y que la riqueza que genera quede en la provincia.

Por ese motivo enviamos a esta cámara el proyecto de ley que nos autoriza a crear la empresa estatal "PAMPETROL".

Espero señores diputados que lo consideren, traten y aprueben lo más pronto posible, y tal como dice el proyecto en menos de 180 días, la diseñaremos y pondremos en marcha su plan de negocios.

Para fortalecer nuestra posición en el mercado de hidrocarburos hemos aceptado la invitación del Gobierno nacional y suscribiremos acciones por doscientos cincuenta mil pesos de la Empresa Nacional de Energía (ENARSA).

Trabajo

El año pasado sostuvimos que había que reconvertir el círculo vicioso que le exige experiencia laboral previa a los jóvenes que ingresan al mercado de trabajo en uno virtuoso en el cual los empresarios apostaran a incorporar a nuestros jóvenes como mano de obra. El Proyecto "1er Empleo" les ha dado esa oportunidad.

Los empresarios con el subsidio del estado entrenan a la nueva fuerza de trabajo. En el marco del Programa Primer Empleo, desde Marzo de 2004, se inscribieron 847 jóvenes, de los cuales 660 cumplieron su anhelo de obtener su primer trabajo, en 459 empresas de la provincia que participan en este proyecto.

De la misma manera continuamos el proyecto primer emprendedor que facilita el desarrollo de empresarios jóvenes con financiamiento y asesoramiento adecuados.

Estímulo para estudiantes: $500

En educación queremos que los jóvenes pampeanos se sientan estimulados y se esfuercen por ser los mejores en su clase. Que aprendan que la calidad se premia y que el esfuerzo vale la pena. Este año daremos un premio de $ 500 por período lectivo al alumno que obtenga la mejor evaluación de EGB 1, EGB 2 y el mejor promedio en EGB 3 y polimodal en cada una de las secciones de grado. Para que quede claro, no es un premio por escuela, es para el seleccionado de cada sección en cada escuela.

Iniciamos además un proyecto piloto con el objetivo de crear nuevos espacios que favorezcan la contención de alumnos jóvenes y adolescentes, fortalecer el vínculo entre familia y escuela y contribuir a la formación integral a través de actividades artísticas y deportivas. La implementación del programa "Sábados con Actividades Juveniles" se desarrollará en 33 instituciones deportivas y la primera etapa de implementación abarcará a 10 escuelas.

Obras Públicas

Este año invertiremos casi un cuarto del presupuesto provincial en obras públicas. Son más de 260 millones de pesos que significarán más trabajo, desarrollo de la actividad empresarial y comercial y mejoramiento de la infraestructura básica y de servicios provincial.

Con tres obras de interconexión eléctrica prácticamente no quedarán en la provincia sistemas de generación termoeléctrica. Este año se unirán las localidades de Puelén con Algarrobo del Águila y Santa Isabel, Puelches con Chacharramendi, La Reforma y el Parque Nacional Lihuel Calel, y Pichi Mahuida con Cuchillo-Có.

También este año iniciaremos las obras de cloacas, en Ingeniero Luiggi, Eduardo Castex y Winifreda y terminaremos las de Realicó.

Casa de Piedra

En Casa de Piedra tenemos planeado invertir unos 10 millones de pesos para construir 20 viviendas, un corralón municipal, un albergue provincial, mejorar el sistema de riego e implantar nuevas especies forestales y licitar la construcción y explotación de una estación de servicio.

Hemos realizado gestiones ante el Gobierno nacional para interesarlo en el emprendimiento y el financiamiento de las obras de toma y el canal principal de riego de la planicie Curacó.

Ruta de la cría

Hay dos obras que se inician este año que quiero mencionar especialmente. Una es la ruta de la cría que une Victorica con El Carancho y facilitará la comunicación de los productores de la zona con una inversión de 13 millones para el tramo que va de Victorica a Carro Quemado, que incluye el acceso y las primeras seis cuadras de asfalto en esa localidad.

La obra se licita en abril y su ejecución demandará doce meses. Simultáneamente se estudia y define la traza del segundo tramo hasta El Durazno.

Ciudad Judicial

La ciudad judicial, con una inversión de unos 40 millones de pesos que se hará en la esquina de Perón y Uruguay, solucionará un problema crónico del sistema de judicial de Santa Rosa. Es una obra que permitirá una mejor administración de justicia. Posiblemente el gobierno nacional aporte el 50% de los recursos para esta obra que tendrá un plazo de ejecución de 24 meses. Este año prevemos el llamado a licitación y la construcción de un 25% del proyecto.

En este espacio se integrarán todos los estamentos judiciales de la ciudad de Santa Rosa para facilitar el acceso de la ciudadanía y la inmediatez por parte de los distintos fueros y niveles del Poder Judicial.

Recursos Hídricos

Quiero agradecer a los señores legisladores la aprobación del Proyecto de ley de creación de la Secretaría de Recursos Hídricos.

Hemos dotado con ella a la provincia de una herramienta imprescindible para afrontar en forma racional y sistematizada la realidad de un territorio ubicado en las zonas áridas y semiárida prácticamente en su totalidad.

La aparición de nuevas concepciones económicas, tecnológicas y demográficas reclamaban un organismo capaz de manejar a nivel técnico- político la singular problemática del agua en La Pampa, efectuando coordinación de los distintos organismos, planificación, inventarios, difusión, estudios y proyecciones en torno a este preciado elemento, cada vez mas escaso en un mundo con graves falencias alimentarias y gran superpoblación localizada.

Otra forma de analizar la creación de esta Secretaría es considerarla como un esperada respuesta a un sentimiento de defensa y reivindicación de los recursos hídricos, generado en toda la provincia y con fuertes y duraderas manifestaciones en casi todos los campos sociales, y que incluso han trascendido nuestros límites dando personalidad y carácter a La Pampa en el mapa hídrico nacional.

Seguridad

En lo que concierne al área de Seguridad, la tarea ha sido ardua, y altamente satisfactoria.

Con el firme objetivo de contar con una policía que se caracterice por su profesionalismo y eficacia en la lucha constante por alcanzar mayores niveles de seguridad y disminuir los índices de delitos, se han producido mejoras en el sentido de la incorporación de instrumentos científicos de avanzada tecnología.

Es también destacable la adquisición de mayor cantidad de móviles y demás elementos necesarios para una mejor prestación del servicio de seguridad por parte del personal policial.

De la misma forma se han incorporado recursos humanos a las filas policiales y realizado cambios estructurales para que haya más efectivos en el servicio de calle.

Respecto a la capacitación de la fuerza se ha modificado el programa de estudios con el objetivo de alcanzar un mayor profesionalismo y aproximación al concepto de policía de comunidades.

En igual sentido, se sumó una reformulación del programa de los actuales Preventores Comunitarios, educados en la idea de una política de cercanía con el vecino, en un pleno "ir hacia la gente", en absoluta concordancia con los objetivos estratégicos del Gobierno.

Se trabajó, desde el principio, en una presencia constante del Estado, con sus áreas mancomunadas en un ámbito creado al efecto, el Consejo Consultivo de Seguridad y Defensa Civil, operando de manera ostensible sobre la sensación de inseguridad y sobre la inseguridad objetiva, al punto de obtenerse resultados relevantes en ambos aspectos, diagnosticados previamente mediante encuestas de victimización efectuadas de manera sistemática, en un principio, en la ciudad de Santa Rosa.

También la provincia ha trabajado en forma coordinada con los municipios en lo que respecta a la atención de la nocturnidad, el alcoholismo y la drogadicción, atendiendo principalmente a la protección de los niños y jóvenes pampeanos.

Por otra parte atendiendo a la necesidad imperante de reformas jurídicas, concebidas éstas como una eminente necesidad social, se intentó dotar al Estado de instrumentos novedosos y útiles, compatibles con una problemática particularmente compleja.

El envío a esta Cámara de Diputados de un Proyecto de reforma integral del Código de Procedimientos Penales, constituirá el punto de partida válido para que todos los pampeanos mediante mecanismos representativos, institucionales y sociales diseñemos una herramienta fundamental para nuestra Sociedad.

Esto permitirá la adaptación a un sistema acusatorio moderno y ágil, sobre la base de un Proyecto de Investigación de un grupo de Docentes de la Universidad Nacional de La Pampa.

Todo ello ha implicado un aporte que coadyuvará a la mejora de la calidad institucional, incorporando institutos novedosos como las figuras del testigo de identidad reservada y la protección laboral para aquellos testigos que declaren en procesos donde resulten perseguidos penalmente sus superiores jerárquicos o empleadores, institutos estos que asegurarán la participación plena de los ciudadanos.

Así también la reforma del Código de Procedimiento Penal establece la participación de los ciudadanos en el propio régimen de administración de Justicia a través del Juicio por Jurado.

Invitamos a los señores legisladores a considerar esta iniciativa, como alternativa superadora.

Atendiendo especialmente a la seguridad jurídica de todos sus habitantes, el Gobierno de La Pampa se encuentra impulsando un Plan Integral de Regularización Dominial de todo el oeste provincial.

En virtud de la inseguridad jurídica en que se encuentra una importante franja de pobladores de esa región en cuanto a la verdadera propiedad de las tierras donde están afincados.

Para alcanzar el objetivo enunciado se conformó un equipo de trabajo interdisciplinario con presencia de distintas áreas del gobierno.

Relación con el Gobierno nacional

Con el Gobierno nacional mantenemos una respetuosa relación, pero seguimos sin tener definidas para la provincia reglas claras de derechos sobre recursos coparticipables y sin una conciliación definitiva de créditos y débitos, algunos de antigua data.

La nueva Ley de Coparticipación Federal ha entrado en un camino que por ahora es incierto. Se ha dictado una ley de responsabilidad fiscal a la cual aun no hemos adherido porque nos crea muchas obligaciones y nos da un tratamiento igual al de aquellas provincias que históricamente han administrado irresponsablemente sus recursos.

Esto nos parece injusto y es por este motivo que intentamos a cambio de esa adhesión, la consolidación de créditos y débitos entre La Pampa y la Nación.

Esta incertidumbre limita en gran medida los compromisos futuros que el gobierno provincial pueda suscribir.

Seguiremos con nuestra política de descentralización que ha demostrado en todas las áreas en las que puede aplicarse, ser sumamente eficaz en la utilización de los recursos que siempre son escasos.

Plan de Viviendas Provincia y Municipios

Un ejemplo notorio en ese sentido es el Plan de viviendas Provincia y Municipios. El Gobierno provincial financia las viviendas y los intendentes gestionan su construcción procurando que la mano de obra sea local y las compras se hagan en los comercios de la localidad. Ya hemos inaugurado muchas viviendas, más de 300, algunas realmente llamativas por su calidad, buen gusto y funcionalidad y seguimos con la misma idea para este año.

El programa Decidir entre todos asigna y entrega en cada municipio los recursos para las acciones de asistencia social. El 86% del presupuesto de la subsecretaria de Promoción y Asistencia de la comunidad se distribuye según indicadores objetivos entre las localidades pampeanas y es la propia comunidad quien los administra.

"Debatir y respetar roles que nos dio la ciudadanía"

Señores legisladores: Quiero aprovechar esta oportunidad para manifestarles a quienes han acompañado nuestras iniciativas mi agradecimiento por la predisposición, celeridad en el tratamiento y sanción de las leyes que durante el año pasado envié a esta Cámara.

He sido Legislador nacional por diez años y sé que ustedes compartirán conmigo que en la legislatura la discusión de las ideas es el mejor instrumento que tenemos para encontrar claridad y tomar las mejores decisiones para nuestros representados.

Los cuerpos parlamentarios son el más claro símbolo de la democracia, el lugar donde se confrontan las distintas visiones y estrategias para encarar y resolver las necesidades y aspiraciones de la sociedad.

Pero lo fundamental de su razón de ser es el consenso. En este ámbito es donde los representantes del pueblo han tomado el irrenunciable compromiso del debate democrático.

"No hay ciudadanía sin consenso". No podemos avanzar en la consolidación de una profunda conciencia ciudadana sin la explícita observación de las reglas de juego que todos hemos aceptado cuando elegimos vivir en un estado democrático, republicano y de derecho, que implica la existencia de mayorías y minorías y el absoluto respeto a estas normas.

Esto es así, al menos para los que adoptamos por convicción y principios la democracia como único modo civilizado de convivencia, pero además por mandato de una sociedad que es la que nos otorga una incuestionable legitimidad de origen.

Tal vez queden algunos nostálgicos, tributarios de viejas antinomias, que se ven forzados a desenvolverse en ámbitos más republicanos que los de su gusto. A ellos solo podemos recordarles que la tolerancia y el respeto a los adversarios políticos no debe agotarse en el ejercicio retórico sino que debe plasmarse en una cotidiana conducta.

Seguiremos convocando a los partidos de la oposición a acompañarnos en los proyectos que pensamos enviar este año y confiamos que tendrán -más allá de las naturales divergencias- la actitud de colaboración y trabajo que los pampeanos merecen.

Es un imperativo de esta hora tratar de encausar la discusión política hacia rumbos más elevados y creativos. Debemos trascender los slogans y las grandilocuentes fórmulas oratorias que a veces instalan las preocupaciones de los políticos en un ámbito de irrealidad, para avanzar en la formulación de proyectos concretos que impacten en la realidad cotidiana de quienes nos han conferido un mandato para que busquemos soluciones a sus problemas y carencias.

Sólo la confrontación de proyectos e ideas superadoras nos permitirá alcanzar el necesario crecimiento y desarrollo sustentable que nos conduzca hacia una sociedad cada vez más justa y solidaria, más allá de los discursos y las buenas intenciones. Lejos de artificiosos personalismos y siempre cerca de la gente.

Nuestro agradecimiento a quienes nos acompañan en el esfuerzo y a quienes nos critican porque sabremos enriquecernos de su disconforme punto de vista, que aceptamos como un valioso aporte.

Muchas gracias."